Проучване, състоянието на изборната система. MOVE.BG търси своите доброволци за изпълнението на една важна и отговорна задача.
Включете се във втория етап от програмата на MOVE.BG - „Изборите: посока бъдеще“. В предходния анализирахме състоянието и основните критики към изборната система.
Сега идва ред да помислим върху решенията на основните проблеми и нека отново го направим с общи усилия и демократично.
Контекст: място в програмата
Цел
Целта на задачата е на базата на идентифицираните в предния етап проблеми на системата да се изследват задълбочено техните възможните решения – изхождайки от чуждестранния или собствения историческия опит на България. Тези изходи имат свои плюсове и минуси, както и застъпници, които също трябва да бъдат изследвани и представени на широката аудитория.
В резултат очакваме да имаме една относително пълна представа, освен за проблемите пред българското общество и законодател в изследваната тема, но и как могат да бъдат те решени. Това са необходимите факти и алтернативи, които ще послужат на гражданите да направят своя информиран избор в моментите, когато въпросът за изборна реформа се постави на дневен ред.
Условия за участие
Участието в този етап преминава през 3 стъпки - заявяване, изследователска работа и обобщителна среща:
1. Заявяване за участие - подаване на заявление на адрес: contact@movebg.com със следните данни:
Три имена:
E-mail:
Телефон за връзка:
Възраст:
Професия:
Образование:
Предпочитание за работа по определена задача от списъка, ако има такава (Напр: “А-1”, "Б-2" и "В-3"). Препоръчваме да посочите алтернативи.
Мотивация за участие (в 2-3 изречения):
СРОК: До 6-ти февруари.
2. Изследователски етап:
1) Ще получите мейл от координатора на програмата с конкретни указания за работа;
2) Доброволците работят самостоятелно, като координаторът дистанционно помага и разяснява задачите на всеки, координира и улеснява работния процес.
3) Работата в този етап приключва с изготвяне на изследователски материал от всеки доброволец съгласно задачите му и указанията на координатора;
СРОК: До 6-ти март.
3. Среща на екипа за обобщаване на работата и систематизация на резултатите:
1) С участието на координаторът, експерти по темата и екипът от доброволци;
2) Координаторът ще разпрати на доброволците покани за деня, мястото и дневния ред на срещата;
3) В рамките на 2-часова работна среща ще се финализира частта от изследването, която се занимава с анализ на контекста;
4) На нея ще се обсъдят и следващите стъпки от изпълнението на проекта;
СРОК: До 15-ти март.
Задачи
По-долу ще намерите списък от проблеми, идентифицирани от екипа доброволци-изследователи и ментори в предходния етап като основните публични критики срещу изборната система. Всяка задача представлява избор на определена критика от списъка и отговор на следните 4 въпроса:
1. Възможните решения за избрания проблем/критика
2. Техните плюсове и минуси?
3. Прилагали ли са се някога в България или другаде по света?
4. Имат ли застъпници в България и кои са те?
КРИТИКИ (ЗАДАЧИ):
А. Права, задължения и свободи на гражданите:
- Ниска избирателна активност и корпоративен вот.
- Липсата на минимални политически познания и подготовка на избирателите.
- Критика срещу правото на трайно установилите се в чужбина да гласуват.
- Твърде висока долна граница и липса на горна граница за активно избирателно право.
Б. Недостатъци на изборния процес:
- Наличие на „мъртви души“, „фантоми“ и други неточности в избирателните списъци. Ползване на базата данни на ЕСГРАОН, за да се съставят избирателни списъци, което води до много недостатъци в тях.
- Дълга, неудобна и неясна бюлетина.
- Издаване на нередовни протоколи от СИК и/или некоректно преброяване на бюлетините в урната.
- Липсва ред, по който да се верифицират подписите, които партиите събират за регистрация за участие в изборите.
В. Недостатъци на изборната система като цяло:
- Нестабилност на изборното законодателство – твърде честа и ненавременна промяна.
- Гласуване за партии, а не за личности - недостатъчна лична връзка между избирател и представител (безотчетност/неразпознаваемост на народните представители).
- Сложност на преференциалната система за гласуване.
- Проблеми с разпределението на мандатите в многомандатните избирателни райони: Съмнение в достоверността на преброяването на населението и съответно адекватността на определените мандати в МИР-овете. Свръх-представителност на малки МИР, поради изискване за минимален брой мандати. Изкривяване и несправедливост на локалните разпределения на мандати в МИР, заради използването на гласовете от чужбина.
Г. Функционирането на изборната администрация и органи извън изборната администрация:
- Непрофесионално поведение и политизиране на ЦИК. Прекомерно голям състав на ЦИК, с оглед отговорностите им; грешно структуриран.
- Проблеми на финансирането на предизборните кампании – неофициално финансиране и заобикаляне на закона.
- Използването на представители на политически сили, застъпници и наблюдатели за манипулиране на изборните резултати (купуване на гласове).
- Слаба подготовка на членовете на СИК.
Д. Провеждането на изборите в чужбина:
- Твърде много независимо действащи звена на организацията на изборите в чужбина (ЦИК, МВнР и дипломатически и консулски представителства (ДКП) и общността на българите в чужбина) - проблеми на координацията и комуникацията между тях.
- Недостатъчен капацитет на ДКП и липса на навременни действия по организирането на изборите. Липса на достатъчна информационна кампания от страна на държавните институции.
- Твърде сложни процедури за провеждане на изборите в чужбина.
Срок: Заданието ще се изпълнява до 15-ти март.
Полезни ефекти за участниците
1. Участието в проекта – изследователската и/или творческата му част, е полезно за развитието на следните знания и умения:
1) Познания по конституционно и административно право;
2) Познания по политики на изборна реформа;
3) Правен и политически анализ;
4) Нормотворчество и юридическа техника;
5) Работа в екип/дистанционна работа в екип;
6) Доброволчество;
2. Участието е подходящо за следните групи хора:
1) Студенти и млади професионалисти в областта на конституционното и административното право;
2) Студенти и професионалисти по политология, социология и журналистика;
3) Граждански и политически активисти;
4) Държавни служители и работещи в изборната администрация;
3. На всеки успешно участвал изследовател ще бъде издадено удостоверение.
Допълнителна информация
- Ментори:
1) Димитър Димитров – преподавател по Политическо поведение, Избори и избирателни системи в СУ „Св. Климент Охридски“
2) Даниел Стефанов – политолог, специалист по изборни системи
3) Елена Маркова - юрист, специалист по изборно право, бивш зам.-председател и дългогодишен член на ЦИК
- Координатор: Димо Господинов – адвокат и отговорник по правните политики в екипа на MOVE.BG
- Заети задачи – следните задачи от конспекта са вече заети:
А-1, А-2, А-4
Б - целия раздел
В-2
Д - целия раздел
4. Завършени етапи:
1) Изследване на състоянието на системата и основните критики срещу нея;
- Следващи етапи:
1) Систематизиране и графично оформяне на брошурата.
2) Презентиране на готовия продукт.
