Председателството ще действа в унисон с проекта за по-добра регулация, предложен от ЕК, като вземе предвид ключовите приоритети на ЕС за следващите пет години, заложените в Стратегическата програма за Съюза в период на промени, приета от Европейския съвет, както и политическата програма на Председателя на ЕК.
Председателството, което е последното от тройката Италия-Латвия-Люксембург, ще работи върху следните приоритети в периода юли-декември 2015 година.
Стимулиране на инвестициите за повишаване на икономическия ръст и заетостта
В тази област от приоритетите Люксембургското председателство ще се фокусира върху имплементирането на Европейския фонд за стратегически инвестиции – инструмент на Плана „Юнкер“, който има за цел да генерира 315 млрд. евро, които да бъдат инвестирани в проекти с висока добавена стойност. Сред останалите инструменти за постигането на тази цел са заложени насърчаване изграждането на Съюз на капиталовите пазари, структурна реформа в банковия сектор, създаване на интегрирана европейска стратегия по отношение на космоса и стимулиране на инвестициите в устойчиво развитите, както и научно- изследователска и развойна дейност. От тази гледна точка от ключово значение ще бъде постигането на съгласие по бюджета на ЕС за 2016 година, което също следва да се случи в този период.
Задълбочаване на социалното измерение на Европейския съюз
С цел преодоляване на тежките последствия от финансовата криза, довела до високи нива на безработицата (специално младежката) и задълбочаващи се социални неравенства, Люксембургското председателство ще насочи усилията си към инвестиране в човешки капитал, насърчаване на социалното измерение на управлението в ЕС и Еврозоната, както и към постигане на равенство между половете. Председателството ще работи още за създаване на регулаторни мерки за бърз достъп до висококачествени продукти и персонална медицинска помощ в областта на здравеопазването. В областта на образованието и културата на фокус ще бъдат повишаване на политическото участие на младите хора и сътрудничеството с трети страни.
Справяне с миграцията, гарантиране на свобода, сигурност и правосъдие
Трагичната загуба на животи в Средиземноморието изисква категорични и последователни действия на европейско ниво. Председателството ще насърчава вземането на адекватни мерки на ниво ЕС за ефективна миграционна политика, както и сътрудничеството с трети страни в тази посока. Също така, Люксембругското председателство ще насочи усилията си към разпространяване на основните ценности на Съюза и ще подкрепя присъединяването на ЕС към Европейската конвенция за правата на човека. Приоритет ще бъде реформата в Съда на ЕС, в частност увеличаването на броя на съдиите, както и стимулирането на преговорите по създаването на регулаторна рамка за защита на личите данни в рамките на вътрешния пазар. Основна цел в борбата с тероризма ще бъде въвеждането на обновената Стратегия за вътрешна сигурност на ЕС, създаването на Европейска прокуратура и одобрението на системата за запис на имената на пътниците (PNR).
Съживяване на вътрешния пазар чрез фокусиране върху дигиталното измерение
В контекста на глобалната дигитална революция, в коята ЕС следва да има ключова роля, приоритет за Председателството ще бъде стратегията на ЕК за Единен пазар на стоки и услуги, която предстои да бъде представена. Инструменти за това ще бъдат регулацията в сферата на интелектуалната собственост и насърчаването на растежа на малките и средни предприятия. В областта на Енергийния съюз Люксембургското председателство ще приоритизира създаването на дизайн за вътрешния пазар на електричество, намаляването на вредните емисии и регулациите в областта на газовите доставки. Ще бъде иницииран и широк обществен дебат относно визията за Европейската транспортна политика.
Поставяне на европейската конкурентоспособност в глобална и прозрачна рамка
С цел връщане към растеж и увеличаване на заетостта, Люксмебуркгското председателство ще работи за интегриране на четирите стълба на Икономическия и паричен съюз – бюджет, икономика, банкиране и политика, както и за по-социална Европа в рамката за солидарност и бюджетна дисциплина. Приоритет ще бъде постигането на съгласие по предложението за прозрачност и обмен на информация в областта на данъчното облагане, както и отбелязването на прогрес по работата с директивата за обща консолидирана основа за облагане с корпоративен данък. На международната сцена Председателството ще поставя на преден план подготовката на десетата среща на министрите от Световната търговска организация в Найроби, завършването на политическия диалог с Виетнам и Япония и подписването на търговското споразумение с Канада (CETA). В контекста на Трансатлантическото партньорство за търговия и инвестиции (ТПТИ) Председателството ще цели да осигури ползотворна дискусия относно арбитражния механизъм и максимална прозрачност.
Насърчаване на устойчивия растеж
Председателството ще насочи усилията си към ускоряване на прехода към зелена икономика с ниски нива на парникови газове чрез реформиране на Европейската схема за търговия с емисии, стратегията за биоразнообразието, „Европа 2020“ и чрез „озеленяване“ на Европейския семестър. На световната сцена Люксембургското председателство ще положи усилия гласът на ЕС да бъде чут на форуми като Специалната среща на върха за устойчиво развитите в Ню Йорк през септември 2015г. и Парижката конференция по въпросите на климата през декември 2015г. Устойчивостта ще бъде въведена като водещ принцип в Общата селскостопанска политика чрез улесняване на правилата и процедурите, и чрез справяне с последиците на руското ембарго. Също така, Председателството ще работи за преразглеждане на оторизационната процедура за генно модифицираните организми и за повишаване на информираността на потребителите.
Засилване на присъствието на ЕС на международната сцена
Приоритет на Люксембургското председателство ще бъде нова стратегия за външната политика, засягаща Общата политика за сигурност и отбрана, която Европейският съвет ще повери на някои институции, задълбочавайки сътрудничеството на ЕС с най-близките му партньори без да застрашава основните принципи на европейската интеграция. Освен това, ще бъде направен опит за постигането на консенсусни годишни заключения по отношение на процеса на разширяване на ЕС. Председателството ще бъде домакин на дванадесетата Евро–Азиатска среща на министрите през ноември, както и на церемонията по официалното закриване на Европейската година на развитието, с ключов приоритет хармонизирането на политиките в тази посока.
